Kosta Rika uji coba larangan penambangan dengan menghidupkan kembali Crucitas

Presiden Kosta Rika Laura Fernández telah menempatkan rencana pembukaan kembali ladang emas Crucitas di pusat agenda pemerintahan barunya,pengujian salah satu kebijakan anti pertambangan terkuat di Amerika Latin dan memulihkan perdebatan nasional tentang apakah pengembangan sumber daya dapat hidup berdampingan dengan identitas lingkungan negara.

Fernández, yang menjabat pada 8 Mei setelah memenangkan pemilihan presiden Februari di putaran pertama, bergerak cepat untuk mengangkat RUU 24.717 dengan memasukkan hal itu ke dalam agenda sesi luar biasa Majelis Legislatif hanya empat hari setelah pelantikan.

Langkah ini akan mengizinkan eksplorasi emas dan pertambangan hanya di distrik Cutris de San Carlos seluas 84.800 hektar, rumah bagi ladang Crucitas,sementara mempertahankan Costa Rica's larangan yang lebih luas dari tambang logam terbuka di tempat lain di negara ini.

Langkah ini menandai perubahan besar bagi negara yang telah membangun banyak reputasi internasionalnya pada konservasi, ekowisata dan pembangunan berkelanjutan.

Pejabat pemerintah berpendapat larangan saat ini telah gagal untuk menghentikan aktivitas pertambangan di Crucitas, sebaliknya memungkinkan operator ilegal untuk berkembang,sering menggunakan merkuri dan sianida tanpa kontrol lingkungan.

Juan Ignacio Guzmán, CEO GEM Mining Consulting, mengatakan perdebatan semakin berpusat pada tata kelola ketimbang pertambangan itu sendiri,mencatat bahwa Kosta Rika sudah mempertahankan industri pertambangan non-logam yang aktif yang memasok batuan, batu kapur, silika dan bahan industri lainnya yang digunakan dalam konstruksi dan infrastruktur.

Eduardo Zamanillo dan Marta Rivera, analis di Geopolitical Mining, berpendapat bahwa Crucitas mencerminkan tantangan yang lebih luas yang mereka sebut sebagai "penambangan anomik":situasi di mana aturan pertambangan formal tetap berlaku tetapi tidak lagi mengatur apa yang terjadi di lapanganMenurut mereka, perdebatan kurang tentang pertambangan versus konservasi dan lebih tentang apakah negara dapat mengelola ekstraksi mineral lebih baik daripada jaringan ilegal yang sudah beroperasi di daerah tersebut.

Undang-undang yang diusulkan akan memberikan konsesi pertambangan melalui lelang publik yang dikelola oleh Direktorat Geologi dan Pertambangan di bawah Kementerian Lingkungan Hidup dan Energi.Perusahaan harus menunjukkan keahlian teknis, kapasitas keuangan dan catatan lingkungan yang memuaskan sebelum memenuhi syarat untuk mengajukan penawaran.dengan sebagian besar pendapatan mengalir ke pemerintah pusat (lebih dari 70%) sementara kotamadya dan asosiasi pembangunan lokal menerima alokasi yang lebih kecil.

Juan Carlos Guajardo, direktur eksekutif konsultan pertambangan Plusmining, mengatakan argumen pemerintah bahwa penambangan yang diatur dapat mengurangi kerusakan lingkungan adalah masuk akal tetapi jauh dari dijamin.Operasi pertambangan formal dapat beroperasi di bawah standar lingkungan yang jauh lebih tinggi daripada penambang ilegal melalui fasilitas pembuangan limbah, sistem pengelolaan air, kontrol kimia dan rencana penutupan yang dapat ditegakkan secara hukum.

Ia memperingatkan bahwa penghapusan penambangan ilegal yang sukses membutuhkan tindakan yang lebih luas termasuk kontrol teritorial, penegakan terhadap jaringan kriminal,sistem pelacakan emas dan peluang ekonomi alternatif bagi orang-orang yang saat ini bergantung pada pertambangan informal.

"Tantangan tidak hanya mengganti penambangan ilegal dengan penambangan legal", kata Guajardo.Pertanyaan yang lebih mendalam adalah apakah Kosta Rika dapat mengubah kewajiban lingkungan yang bertentangan dengan model perkembangannya menjadi kesempatan untuk menghasilkan nilai ekonomi, memulihkan ekosistem yang rusak dan memperkuat kredensial keberlanjutan.

Pertarungan politik

Meskipun pemerintah mendorong, undang-undang masih jauh dari menjadi undang-undang.

RUU ini sudah lulus pemeriksaan komite dan mendapat dukungan dari Komite Khusus Alajuela pada September 2025.di mana anggota parlemen oposisi telah mengajukan ratusan usul penundaan.

Perlawanan tetap sengit. Members of the left-wing Frente Amplio party and factions within the Partido Liberación Nacional argue that reopening open-pit mining would threaten sensitive ecosystems and undermine decades of environmental policyOrganisasi lingkungan juga telah memobilisasi terhadap proposal tersebut.

Perdebatan ini juga dipengaruhi oleh warisan tambang Kanada Infinito Gold. Konsesi perusahaan dibatalkan oleh pengadilan Kosta Rika pada tahun 2010,Pada tahun yang sama anggota parlemen memilih untuk melarang pertambangan logam terbuka baruInfinito kemudian mengejar arbitrase internasional terhadap negara.

Perselisihan itu berakhir menguntungkan Kosta Rika dengan pengadilan internasional menolak untuk memberikan ganti rugi kepada Infinito pada tahun 2021.menghilangkan ketidakpastian hukum besar seputar proyekPara pejabat sekarang melihat putusan sebagai kesempatan untuk mempertimbangkan kembali pengembangan deposito di bawah kerangka baru.

Zamanillo dan Rivera mengatakan perselisihan Infinito menggambarkan bagaimana risiko pertambangan melampaui izin dan kontrak.Sebuah proyek dapat memenuhi persyaratan hukum namun tetap menjadi tidak berkelanjutan secara politik dan sosial jika opini publik, pengadilan atau pemerintah mengubah arah.

Fernandez telah menyarankan bahwa dia mungkin meminta referendum nasional jika anggota parlemen menolak RUU tersebut.

Perspektif pemungutan suara publik berfungsi baik sebagai rute yang mungkin di sekitar kemacetan legislatif dan sebagai pengaruh pada anggota parlemen yang belum memutuskan.Pembangunan ekonomi lokal, keamanan publik dan pertambangan ilegal bisa beresonansi dengan pemilih.

Bagi investor pertambangan, pentingnya proposal ini melampaui ladang Crucitas itu sendiri.

Kosta Rika telah lama berada di antara yurisdiksi yang paling tidak dapat diakses untuk pertambangan logam di Amerika Latin.Keinginan pemerintah untuk mempertimbangkan kembali larangan yang telah lama berlaku mengirimkan sinyal bahwa negara ini mungkin terbuka untuk investasi sumber daya di bawah kondisi yang dikontrol dengan cermat.

Guzmán mengatakan Crucitas signifikan menurut standar Kosta Rika tetapi tetap sederhana dibandingkan dengan banyak proyek emas terbesar di Amerika Latin yang belum dikembangkan.menggambarkan Crucitas sebagai proyek emas berukuran sedang daripada penemuan kelas dunia pada skala deposito utama Andes.

Meskipun demikian, ia mengatakan proyek ini bisa menarik perhatian industri serius jika hambatan hukum dihilangkan. studi sebelumnya menemukan deposito yang layak secara ekonomi ketika harga emas diperdagangkan di $1,000.000 ¢ $ 1,300 kisaran versus hari ini $ 4.000 satu ons tingkat, menunjukkan aset bisa menjadi menarik lagi di bawah kondisi peraturan yang tepat.

Guajardo mengatakan perusahaan pertambangan besar kemungkinan akan menerapkan diskon politik dan ESG yang substansial untuk setiap evaluasi Crucitas karena sejarah litigasi, kontroversi lingkungan,kerusakan reputasi dan kegiatan pertambangan ilegalSementara produsen tingkat junior dan menengah dapat menunjukkan minat, banyak operator yang lebih besar kemungkinan akan membutuhkan jaminan hukum dan keamanan yang lebih besar.

Zamanillo dan Rivera mengatakan penerapan RUU 24.717 kemungkinan akan dipandang sebagai sinyal penting bahwa Kosta Rika bersedia membuka kembali diskusi pertambangan.Mereka memperingatkan bahwa persetujuan legislatif saja tidak akan secara substansial mengubah persepsi risiko peraturan.

Guzmán juga percaya bahwa tes terbesar proyek ini terletak pada tata kelola dan bukan geologi.

Pertanyaan utama adalah apakah pemerintah dapat mengamankan daerah, mengurangi pertambangan ilegal,Menegakkan standar lingkungan dan mengidentifikasi operator yang mampu membiayai kepatuhan jangka panjang dan perbaikanDia bilang.

Karena kepekaan lingkungan di Kosta Rika, setiap proyek di masa depan akan menghadapi pengawasan ketat.

"Perusahaan tidak akan mengevaluasi Crucitas seperti proyek konvensional di Peru, Ekuador atau Chili", kata Guzmán.kewajiban lingkungan dan kemungkinan perubahan kebijakan di masa depan.

Guajardo juga mempertanyakan apakah lelang konsesi yang diusulkan, yang menekankan penawaran royalti, akan menarik operator yang paling berkualitas. systems focused primarily on maximizing royalties can favour aggressive bidders with optimistic assumptions rather than technically capable companies with strong environmental and social performance records.

¢Dalam sebuah proyek yang sensitif seperti Crucitas, kompetensi teknis, kinerja lingkungan, kekuatan keuangan,kapasitas penutupan tambang dan pemahaman tentang realitas institusional Kosta Rika harus memiliki bobot setidaknya sama dengan penawaran ekonomiDia bilang.

Uji lingkungan

Perdebatan yang lebih luas mencerminkan tantangan yang semakin meningkat yang dihadapi pemerintah di seluruh Amerika saat mereka mencoba menyeimbangkan pengembangan sumber daya, perlindungan lingkungan dan pertumbuhan ekonomi.

Guzmán berpendapat bahwa penambangan legal saja tidak mungkin menghilangkan aktivitas ilegal.Dia mengatakan operator ilegal sering pindah kecuali pemerintah secara bersamaan memperkuat penegakan dan meningkatkan sistem pelacakan emas.

Guajardo of Plusmining believes the environmental threshold for public acceptance will be exceptionally high and argued that a future concessionaire may need to help finance restoration of areas already damaged by illegal mining in order to build credibility with the public.

¢Perusahaan yang akhirnya mengembangkan Crucitas mungkin perlu bertindak bukan hanya sebagai operator pertambangan, tetapi juga sebagai agen pemulihan lingkungan, pembangunan kembali institusi dan kepercayaan publik,Guajardo mengatakan.

Zamanillo dan Rivera memperingatkan bahwa risiko reputasi terbesar Costa Rica mungkin tidak berasal dari pertambangan formal itu sendiri,tapi dari kegagalan untuk mengendalikan ekonomi pertambangan ilegal yang terus merusak hutanMereka berpendapat bahwa pemerintah harus membedakan antara bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung jawab, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung, bertanggung,Pertambangan yang diatur dan apa yang mereka sebut sebagai ekstraksi anomik jika itu berharap untuk melestarikan kredensial konservasi negara..

Apakah RUU 24.717 berhasil atau gagal, Fernández sudah mengubah percakapan.

Perdebatan sekarang meluas jauh di luar satu proyek emas. It has become a test of whether Costa Rica can restore environmental and institutional control over a territory already affected by illegal mining while preserving the conservation-focused identity that underpins much of its international reputation.

Jika berhasil, Crucitas bisa menjadi model bagaimana pemerintah mengatasi ekstraksi ilegal yang merusak lingkungan melalui peraturan formal, penegakan dan perbaikan.Para kritikus mengatakan hal itu dapat memperkuat kekhawatiran bahwa pertambangan dan konservasi yang dipimpin pembangunan tetap secara fundamental tidak kompatibel.

Hasilnya dapat membentuk tidak hanya masa depan Crucitas, tetapi juga bagaimana investor menilai kredibilitas peraturan jangka panjang dan risiko politik Kosta Rika.

Sumber:https://www.mining.com/costa-rica-tests-mining-ban-with-crucitas-revival/